Food Standard Group

Vodič · Zdravstvo i skrb

Bolnice i domovi za starije: zalihe za hitne situacije i kontinuitet skrbi

Bolnica ili dom za starije ne mogu „zatvoriti” kad nestane struje. Pacijenti i korisnici ostaju, a osoblje mora raditi i kad kuhinja, dostava i trgovine stanu. Planirana zaliha za osoblje i za osnovnu opskrbu dio je tog kontinuiteta.

Scenarij: subota, 18:40, nestanak struje u cijelom gradu

Agregat u domu za starije preuzima rasvjetu i medicinsku opremu. Kuhinja radi samo djelomično, dobavljač javlja da sutra neće moći dostaviti. Večernja smjena ostaje jer zamjena ne može doći. Do nedjelje ujutro pitanje nije samo tehničko: kako će se nahraniti osoblje koje cijelu noć skrbi o korisnicima – i čime premostiti dan dok redovita opskrba ne krene?

Sadržaj

Što propisi traže od zdravstvenih ustanova

  • Neprekidna zdravstvena zaštita: Zakon o zdravstvenoj zaštiti propisuje da su zdravstvene ustanove obvezne neprekidno pružati zdravstvenu zaštitu (čl. 193.).
  • Krizni stožer: za koordinaciju zdravstvenih ustanova u kriznim situacijama osniva se Krizni stožer Ministarstva zdravstva (čl. 196.).
  • Civilna zaštita: predstavnik zdravstvenih ustanova član je stožera civilne zaštite općine ili grada (Zakon o sustavu civilne zaštite, čl. 24.).
  • Kritična infrastruktura: zdravstvo je sektor Zakona o kritičnoj infrastrukturi (NN 89/2025); obveze sigurnosnog plana odnose se na pružatelje zdravstvene zaštite koji su utvrđeni kao kritični subjekti.

Nijedan od tih propisa ne navodi određenu količinu hrane ili vode. Ali obveza neprekidnog rada znači da ustanova mora unaprijed znati kako će osoblje i osnovnu opskrbu održati i kad vanjski dobavljači ne mogu isporučiti.

Sažetak, ne zakonski tekst. Mjerodavni su službeni tekstovi (izvori na dnu stranice).

Operativni plan civilne zaštite

Pravne osobe u većinskom vlasništvu Republike Hrvatske te pravne osobe koje predstavničko tijelo općine, grada ili županije odlukom odredi kao pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite izrađuju operativne planove (Zakon o sustavu civilne zaštite, čl. 17. i 36.; Pravilnik NN 66/2021, čl. 41.–43.). Plan razrađuje kako se provode zadaće u sustavu civilne zaštite i navodi potrebno osoblje, opremu, objekte i druge resurse.

Zaliha hrane i vode za osoblje upravo je jedan od tih resursa: bez nje plan koji računa s osobljem na lokaciji tijekom više dana ostaje nepotpun.

Domovi za starije: što je obveza, a što preporuka

Pravilnik o mjerilima za pružanje socijalnih usluga za smještaj propisuje među ostalim gromobransku instalaciju i sustav za dojavu požara. Izričite obveze o zalihama hrane ili agregatu u pravilniku nismo pronašli. Zalihe za hitne situacije za domove su stoga preporuka – ali vrlo praktična: korisnici ne mogu biti evakuirani „usput”, a osoblje u smjeni treba hranu i vodu.

Važno: prehrana korisnika i pacijenata

Obroci za hitne situacije nisu dijetna ni medicinska prehrana. O prehrani korisnika i pacijenata s posebnim potrebama – dijabetes, poteškoće s gutanjem, posebne dijete – odlučuju liječnici, medicinske sestre i kuhinja ustanove. Naši obroci namijenjeni su prije svega osoblju i općoj opskrbi u hitnom slučaju, gdje to stručno osoblje procijeni prikladnim.

Zahtjevi za zalihu

  • Bez pripreme – nema kuhinje, struje ni vode za kuhanje.
  • Dugotrajno bez hlađenja – kompaktni obroci ostaju prikladni za konzumaciju do 30 godina.
  • Visoka energetska vrijednost – oko 2.300–2.400 kcal po dnevnom obroku od 500 g za duge smjene.
  • Netolerancije – veganska varijanta bez glutena (NRG-5 ZERO) za zaposlenike s netolerancijama.
  • Pitka voda – voda za hitne situacije u vrećicama, neovisna o vodovodu.

Izračun: zaliha za 40 zaposlenika, 7 dana

Dom za starije planira da 40 zaposlenika u smjenama tijekom 7 dana kriznog rada ima vlastitu zalihu na lokaciji.

  • Dnevni obroci (40 × 7)280
  • Sigurnosna pričuva 10 %28
  • Ukupna potreba308 obroka = 13 kartona
  • Neto masa hraneoko 156 kg
  • Pitka voda (2,5 l po osobi dnevno)700 litara
  • Skladišni prostordio jedne europalete

Kalkulatorom potreba isti izračun napravite za svoju ustanovu i pretvorite ga u neobvezujući upit.

Kontrolna lista

  1. Osoblje: tko ostaje na lokaciji po smjeni, uključujući vanjske pružatelje usluga.
  2. Trajanje: najmanje 72 sata, za dugotrajne krize do 7 ili 14 dana.
  3. Korisnici i pacijenti: plan prehrane u krizi s kuhinjom i medicinskim osobljem, uključujući posebne dijete.
  4. Mjesto skladištenja: na lokaciji ili kao zaliha u vlasništvu ustanove, pohranjena kod dobavljača i isporučena na poziv.
  5. Rokovi i kontrola: serije, datum proizvodnje i intervali provjere dokumentirani.
  6. Voda: količina i skladištenje neovisno o vodovodu.
  7. Dokazi: tehnički listovi i otpremnice kao prilog operativnom planu.

O planiranju u općinama i kod operatora kritične infrastrukture pročitajte i naše vodiče o zalihama u planu djelovanja civilne zaštite i o Zakonu o kritičnoj infrastrukturi.

Česta pitanja

Moraju li domovi za starije imati zalihe hrane za hitne situacije?

Izričitu zakonsku obvezu nismo pronašli. Zalihe su preporuka i, kod pravnih osoba koje izrađuju operativni plan civilne zaštite, dio resursa koje plan mora navesti.

Jesu li obroci prikladni za pacijente?

Obroci za hitne situacije nisu dijetna ni medicinska prehrana. O prehrani pacijenata i korisnika odlučuju liječnici i kuhinja ustanove; naši obroci namijenjeni su prije svega osoblju i općoj opskrbi u hitnom slučaju.

Za koliko dana planirati?

Propisi ne navode broj dana. Najmanje 72 sata smatra se minimumom; ustanove koje ne mogu evakuirati korisnike često planiraju 7 do 14 dana.

Kakvu dokumentaciju dobivamo?

Uz svaku isporuku tehničke listove, podatke o seriji i roku trajanja, otpremnice i, gdje postoje, certifikate – za prilog operativnom planu.

Izračunajte zalihu za svoju ustanovu

Unesite broj osoba, trajanje i pričuvu – rezultat postaje izravno neobvezujući upit.

Na kalkulator potreba Pošalji upit

Izvori

  • Zakon o zdravstvenoj zaštiti (NN 100/18 i izmjene), čl. 193. i 196. – zakon.hr
  • Zakon o sustavu civilne zaštite, čl. 17., 24. i 36. – zakon.hr
  • Pravilnik o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti, NN 66/2021, čl. 41.–43. – Narodne novine
  • Pravilnik o mjerilima za pružanje socijalnih usluga, izmjene NN 58/2024 – Narodne novine
  • Zakon o kritičnoj infrastrukturi, NN 89/2025 – Narodne novine

Stanje: studeni 2026. Ovaj vodič daje pregled i ne zamjenjuje pravni ni medicinski savjet.